Aree Idonee per il Fotovoltaico: il quadro normativo aggiornato
La Legge 15 gennaio 2026, n. 4 ha ridefinito l'elenco delle aree dove è possibile installare impianti fotovoltaici con iter autorizzativo semplificato. Nelle aree idonee il parere paesaggistico è obbligatorio ma non vincolante e i tempi dell'Autorizzazione Unica si riducono di un terzo. Di seguito il quadro completo, categoria per categoria, con le novità introdotte dalla nuova normativa.
1
Siti degradati e bonifiche
3 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Cave e miniere dismesse | Cave e miniere cessate, abbandonate o non suscettibili di ulteriore sfruttamento, incluse le singole porzioni parziali | PAS / AU | Modificata Specificate le porzioni parziali non sfruttabili |
| Discariche chiuse o ripristinate | Discariche chiuse e ripristinate, inclusi i lotti parziali di discarica chiusi o correttamente ripristinati | PAS / AU | Modificata Inclusi i lotti parziali |
| Siti di bonifica | Aree oggetto di procedura di bonifica ai sensi del D.Lgs. 152/2006 (Codice dell'Ambiente) | PAS / AU | Confermata Invariata rispetto alla norma previgente |
2
Infrastrutture nazionali e demanio
5 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Aree ferroviarie | Siti e impianti di Ferrovie dello Stato e gestori di infrastrutture ferroviarie nazionali | PAS / AU | Confermata |
| Aree autostradali | Siti di società concessionarie autostradali; aree agricole entro 300 m dalla rete autostradale | PAS / AU | Aggiornata Nuova disciplina per affidamenti a evidenza pubblica |
| Sedimi aeroportuali | Società di gestione aeroportuale all'interno dei sedimi, inclusi esplicitamente gli aeroporti delle isole minori | PAS / AU | Ampliata Estesa agli aeroporti delle isole minori |
| Demanio militare e sicurezza | Beni del demanio militare o in uso a Ministero Difesa, Interno, Giustizia e uffici giudiziari | AU | Nuovo 2026 Introdotto dalla Legge 4/2026 |
| Beni immobili statali | Beni individuati dall'Agenzia del Demanio non inseriti in programmi di valorizzazione o dismissione | AU | Nuovo 2026 Introdotto dalla Legge 4/2026 |
3
Aree produttive e commerciali
3 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Zone industriali, artigianali, direzionali | Aree a destinazione industriale, artigianale, direzionale e commerciale; incluse logistica e data center | PAS | Ampliata Aggiunta logistica e data center |
| Aree agricole vicino a industrie | Aree classificate agricole entro 350 metri da stabilimenti industriali (eliminato requisito AIA obbligatoria) | PAS / AU | Modificata Distanza ridotta da 500 m a 350 m. Eliminato requisito AIA |
| Logistica e data center | Aree a destinazione logistica e centri di elaborazione dati, rientranti nelle zone produttive pianificate | PAS | Nuovo 2026 Categoria introdotta dalla Legge 4/2026 |
4
Edifici e strutture costruite
3 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Qualsiasi edificio e pertinenze | Tutti gli edifici e strutture edificate, qualunque sia la destinazione urbanistica, incluse le superfici esterne pertinenziali | Libera / PAS | Chiarita "Qualsiasi edificio" senza limitazioni di destinazione |
| Coperture parcheggi | Aree adibite a parcheggi, limitatamente alle strutture di copertura (pensiline fotovoltaiche) | PAS | Nuovo 2026 Categoria introdotta dalla Legge 4/2026 |
| Sostituzione coperture in amianto | Coperture con completa rimozione o bonifica dell'eternit/amianto, sostituite con moduli fotovoltaici | Libera / PAS | Confermata Procedura ulteriormente semplificata |
5
Acqua e servizio idrico integrato
2 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Invasi idrici e laghi di cava | Invasi idrici, laghi di cave e miniere dismesse in degrado ambientale — adatti al fotovoltaico galleggiante (floating PV) | AU | Nuovo 2026 Introdotto dalla Legge 4/2026 |
| Servizio idrico integrato | Impianti e aree di pertinenza dei gestori del servizio idrico integrato (acquedotti, depuratori, impianti di trattamento) | PAS / AU | Nuovo 2026 Introdotto dalla Legge 4/2026 |
6
Siti con impianti FER esistenti (repowering)
2 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Rifacimento e potenziamento (repowering) | Siti con impianti FER della stessa tecnologia. Ammesso aumento fino al 20% dell'area (0% per FV a terra in zona agricola) | Semplificata | Modificata Introdotto il limite +20% area occupata |
| Aggiunta sistemi di accumulo | Installazione di sistemi di accumulo (BESS) su impianti esistenti, con area non superiore al +20% dell'originale | Semplificata | Confermata Limite +20% area chiarito normativamente |
7
Agrivoltaico — sempre ammesso in zone agricole
2 tipologie
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| Area idonea | Descrizione | Iter | Stato 2026 |
|---|---|---|---|
| Agrivoltaico con moduli elevati | Impianti su terreni agricoli con moduli elevati da terra. Richiesta asseverazione che garantisca il mantenimento di almeno l'80% della PLV (produzione lorda vendibile) | PAS | Definito 2026 Nuova definizione funzionale art. 4 D.Lgs. 190/2024 |
| FV a terra in zona agricola (casi speciali) | FV a terra (moduli non elevati) in zona agricola consentito solo per Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) o progetti PNRR/PNC | AU | Limitato Eccezioni solo per CER e PNRR. Divieto generale confermato |
▶ Note operative per installatori e progettisti
- Nelle aree idonee il parere paesaggistico è obbligatorio ma non vincolante
- I tempi dell'Autorizzazione Unica si riducono di un terzo rispetto alle aree ordinarie
- Le aree non idonee non comportano un divieto assoluto: è sempre possibile l'iter ordinario con motivazione rafforzata
- Le Regioni devono individuare ulteriori aree entro 120 giorni dalla legge (entro marzo 2026)
- In arrivo la Piattaforma Digitale Nazionale delle aree idonee per la verifica della localizzazione
- Le misure compensative al Comune sono previste solo in AU: minimo 2%, massimo 3% dei proventi annui
- La garanzia finanziaria per la dismissione dell'impianto è obbligatoria per tutti i nuovi impianti (art. 14 D.Lgs. 190/2024)
Fonte: Legge 15 gennaio 2026, n. 4 — D.Lgs. 190/2024 — D.M. 21 giugno 2024 · Aggiornato aprile 2026